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L'ACTUALITE FRANCO-ALLEMANDE EN BREF...
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31 juillet
2002 - 79e sommet franco-allemand à Schwerin : le couple franco-allemand
face à l'élargissement de l'Union
Les difficultés se concentrent autour du volet agricole de l'élargissement
de l'UE; l'Allemagne s'oppose aux système des aides directes que
la France souhaite conserver étant donné qu'il profite largement
aux agriculteurs français; l'Allemagne qui est le premier pays contributeur
au budget communautaire ne souhaite plus financer l'agriculture
française (l'agriculture française coûte ¼ du budget de la PAC qui
est de 40 milliards d'euros, soit la moitié du budget de l'UE) ;
mais la France refuse qu'on révise la PAC avant l'échéance de 2006
fixée au Conseil européen de Berlin de mars 1999 ; ce différend
sera réglé après les élections législatives allemandes du 22 septembre
2002; le Conseil européen de Séville (juin 2002) avait établi que
cette question devrait être réglée au niveau européen avant le début
du mois de novembre 2002.
Les 2 pays ont affirmé leur détermination à parler d'une seule et
même voix lors du Conseil européen de Copenhague de décembre 2002.
Les deux pays vont élaborer des compromis sur les dossiers qui seront
abordés à Copenhague (élargissement , réforme des institutions européennes,
PESD) grâce à des groupes de travail. J. Chirac :"Nous entendons
parvenir à une position commune sur les dossiers européens afin
que Copenhague soit une réussite (...) Plus que jamais, il est évident
que l'accord entre Allemands et Français est une condition sine
qua non de la construction européenne. C'est un problème presque
mécanique...".
La France et l'Allemagne ont prévu de fêter en commun le 40e anniversaire
du traité d'amitié l'Elysée signé le 22 janvier 1963; ainsi, D.
de Villepin et J. Fisher devront "faire des propositions en vue
de la préparation d'une déclaration politique forte" qui serait
adoptée lors du Sommet franco-allemand du 22 janvier 2003.
Les deux Etats s'engagent également à réactiver le processus de
Blaesheim mis en place après le Sommet de Nice en 2001 afin d'éviter
les discordances; cela doit conduire à une augmentation des rencontres
informelles; G. Schroeder: "Indépendamment de la campagne, nous
allons nous voir une fois par mois" (la prochaine rencontre aura
lieu à Hanovre fin août, début septembre).
Signature d'un accord concernant l'intégration du système optique
d'observation français Helios II et du système radar d'observation
SAR-Lupe; cet accord doit préfigurer la constitution d'une "fédération
de systèmes d'observation spatiaux" à l'échelle européenne.
30 juillet
2002 - 79e sommet franco-allemand à Schwerin : parler d'une même
voix
Le Sommet a lieu dans le château de Schwerin, capitale du Land de
Mecklembourg-Poméranie antérieure (ex-RDA).
Pour éviter les discordances, les deux pays ont décidé de mettre
en place des groupes de travail chargés d'élaborer des positions
communes sur l'élargissement, la réforme des institutions européennes
et sur la politique européenne de sécurité et de défense (Pesd).
Par ailleurs, il a été décidé de réactiver le processus de Blasheim
(Alsace - janv. 2001), qui avait été mis en place après le Sommet
de Nice, afin de favoriser l'élaboration de compromis grâce à la
multiplication des consultations informelles bilatérales; dans cette
optique, les dirigeants français et allemands se retrouveront fin
août, début septembre à Hanovre, dans la résidence privée de G.
Schroeder.
Les deux pays prévoient de fêter ensemble le 40e anniversaire du
Traité de l'Elysée; la déclaration qui sera faite à cette occasion
devrait faire ressortir une vision commune de l'Europe et prévoir
le renforcement des mécanismes de consultation et d'échange entre
les deux gouvernements, les parlements, les armées et les représentants
de la société civile.
L'élargissement de l'UE constitue toujours la principale source
de désaccords entre les deux pays : financement de l'élargissement,
réforme de la Politique agricole commune (Pac), pacte de stabilité,
la vocation de l'Europe (Convention); or, les négociations d'adhésion
avec la Pologne, la Hongrie, la Slovénie, la République tchèque,
la Slovaquie, Chypre, Malte, la Lituanie, la Lettonie et l'Estonie
doivent s'achever avant la fin de l'année 2002. L'élaboration de
certains compromis sur les questions épineuses a été repoussée à
la période qui suivra la tenue des élections législatives allemandes,
fin septembre.
Politique internationale : concernant le conflit israélo-palestinien,
la France et l'Allemagne souhaites un réglement politique le plus
rapide possible par le biais d'une conférence internationale; concernant
l'Irak, les deux pays demandent un retour "sans préalable" des inspecteurs
en désarmement de l'Onu et estiment que la solution à la crise actuelle
ne peux passer que par la mise en oeuvre des résolutions du Conseil
de sécurité.
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