L'introduction de l'Euro nous y conduit indubitablement. Avec la monnaie unique, il devient plus nécessaire que jamais de s'entendre très étroitement sur les questions non seulement d'ordre économique mais également socio-politique, c'est-à-dire sur l'organisation future de la société européenne. Jacques Delors appelle cela " le modèle européen de société ", dont la meilleure traduction en allemand est " l'économie sociale de marché ".

C'est ici que débute le malentendu dans le dialogue franco-allemand pourtant capital pour la construction européenne. Les Allemands tout comme les Français peuvent à juste titre déclarer: " Mais nous l'avons déjà! ". En effet, les deux pays disposent déjà largement d'une économie de marché et d'un système très étendu de protection sociale ainsi que d'un dialogue continu entre partenaires sociaux. Cependant ces deux systèmes demeurent distincts.

Liens historiques et interdépendance européenne

Les économies et les systèmes sociaux ont évolué au cours des siècles et n'ont pas perdu leurs particularités en dépit de l'avènement de l'interdépendance du marché unique européen et des structures politiques qu'ils se sont données. Néanmoins ces Etats ont perdu leur autonomie nationale. En effet, ni l'Allemagne, ni la France ne pourraient impunément adopter une politique économique et sociale autonome, qui serait en désaccord avec l'évolution générale de l'Europe.

Le domaine sensible des relations franco-allemandes, qui requiert de la clarté, est le produit des relations difficiles entre pressions politiques internes, compréhension par les politiciens de leur rôle national et interdépendance européenne et mondiale.

Rôle de l'Etat

Traditionnellement, l'un des rôles de l'Etat est celui qu'il joue sur le plan de la politique économique. En effet, jusqu'à quel point les interventions étatiques doivent-elles et peuvent-elles relancer l'économie, créer des emplois et réduire les risques sociaux? En Europe aujourd'hui, le débat tourne autour du rôle futur de la Banque Centrale et de ce que les Français nomment, à la grande inquiétude des allemands, le gouvernement économique et social de l'Europe. Comment va-t-on décider d'organiser ce dernier, si les institutions de l'Union Européenne demeurent aussi faibles qu'auparavant?

Cependant le vieux cliché d'une France foncièrement étatique et d'une Allemagne uniquement tournée vers l'économie de marché, n'est plus valable. Pour s'en rendre compte, il suffit de se référer à la proportion des subventions et des règlements publiques dans les deux pays ainsi qu'à l'adaptation (partiellement plus rapide en France) des politique monétaires et économiques aux contraintes liées à la mondialisation.

Dans les deux pays, on doit trouver de nouveaux objectifs et manières d'agir qui ne seront peut-être pas identiques mais synchronisés.

Crise de l'Etat Providence

Un chômage structurel élevé et un budget social déficitaire constituent des réalités communes aux deux pays comme pour la plupart des autres Etats de l'Union Européenne. Le sommet sur l'emploi de Luxembourg et les rapports des Etats présentés actuellement pour combattre le chômage font ressortir deux éléments: d'une part, la situation telle qu'elle a duré ne peut pas se poursuivre et d'autre part, une harmonisation des politiques sociales des différents Etats tout comme un contrôle supranational de Bruxelles ne sont pas envisageables. En effet, on ne peut réguler les conditions sociales aussi facilement qu'on décide de la taille standard des tomates.

Rôle de la société civile

Au niveau local, de nouvelles approches résultent de tentatives concrètes de lutte contre le chômage et contre l'exclusion sociale. Pour que cet effort aboutisse à une cohésion sociale, toutes les forces en présence doivent agir ensembles: l'économie, les communes, les régions, les politiques nationales et européennes et plus particulièrement les citoyens eux-mêmes. Il faut sortir de l'état d'esprit d'exigences passives et participer concrètement à l'aménagement de l'environnement économique, social et culturel. Cela requiert une modification partielle du cadre existant dans les deux pays et à l'échelle européenne.

A la base, un modèle européen de société dans le respect des conditions d'interdépendance mondiale et de la concurrence régnant au sein de l'économie sociale de marché doit renaître. Avant que les gouvernements et les eurocrates ne définissent les avancées nécessaires, les individus des deux sociétés doivent accepter et faire progresser cette image d'un avenir commun afin qu'elle corresponde à leurs traditions respectives et qu'elle soit adaptée à l'interdépendance européenne.

C'est à cela qu'il faut s'attacher pour la compréhension franco-allemande. L'Institut franco-allemand prend la responsabilité de s'y atteler.

Traduction Forum


Bibliographie
- "Fremde Freunde. Deutsche und Franzosen vor dem 21. Jahrhundert" (dir) - 1997.
- "Au jardin des malentendus, le commerce franco-allemand des idées" (dir avec J. Leenhardt) - Acte Sud 1997.
- "Handeln für Europa. Deutsch-Französische Zusammenarbeit in einerveränderten Welt" - 1995.
- "L'identité europénne. Analyses et propositions pour le renforcement d'uneEurope pluraliste" - 1994.
- "European societies between diversity and convergence" - 1993.
- "De Gaulle, Deutschland und Europa" - 1991.