Mayence,
9 juin 2000
Auteurs: |
J. Chirac - G. Schroeder
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DECLARATION DE MAYENCE SUR L'EUROPE DU SUD-EST
(9 juin 2000)
Lors du sommet franco-allemand de Mayence,
le Président Chirac, le Premier ministre Jospin et le Chancelier
fédéral Gerhard Schröder ont débattu de la situation
actuelle dans les Balkans. Ils sont convenus que lAllemagne et la
France poursuivront et intensifieront leurs efforts conjoints visant au
maintien de la paix, à la stabilité dans cette région
et à la réconciliation de ses habitants.
Assurer la paix dans lEurope du sud-est demeure une tâche
prioritaire de lUnion européenne qui apporte déjà
des contributions décisives aux missions de paix des Nations unies,
de lOTAN et de lOSCE ainsi quà la reconstruction
de lex-Yougoslavie. La France et lAllemagne souhaitent que
lUnion européenne assume pleinement son rôle directeur
dans le cadre du Pacte de stabilité.
La France et lAllemagne estiment que lUnion européenne
doit renforcer la cohérence et le volontarisme de sa politique
et quelle doit avoir une stratégie plus déterminée
pour les Balkans. Ce sera lun des objectifs principaux de la France
en tant que président de lUnion européenne.
La poursuite de la démocratisation des pays des Balkans occidentaux
ne peut pas venir en premier lieu de lextérieur ; elle doit
naître et se fortifier de lintérieur. LAllemagne
soutient lidée de la rencontre au sommet proposée
par la France, entre lUnion européenne et les pays de cette
région qui, à des stades divers, sont les plus avancés
dans leur évolution démocratique. LAllemagne et la
France travailleront conjointement à la préparation de ce
sommet. Il permettra dassurer les pays de cette région de
la solidarité européenne et détudier avec eux
les moyens daccélérer le processus des réformes
démocratiques et économiques.
La France et lAllemagne sont conscientes des leçons tirées
de leur Histoire et de la valeur exemplaire de leur réconciliation.
Elles sont convaincues que leur modèle déchanges et
de contacts amicaux à tous les niveaux de la société
peut sappliquer fructueusement à lEurope du sud-est.
Elles sont par conséquent convenues dentreprendre conjointement
dans le cadre de la politique de lUnion européenne et en
soutien du Pacte de stabilité, les projets joints en annexe relatifs
à la poursuite de la démocratisation, au développement
économique et à la coopération régionale et,
partant, au rapprochement vers lUnion européenne.
ANNEXE
1 - Echanges de jeunes
LOffice franco-allemand pour la Jeunesse (OFAJ) a été
invité à développer ses activités dans lEurope
du sud-est et à renforcer dans lavenir ses programmes déchanges
trilatéraux dans cette région, comme il a su le faire avec
les pays dEurope centrale et orientale. La coopération déjà
établie avec la Roumanie, la Bulgarie et la Croatie mérite
dêtre développée et une action du même
type doit se créer avec les autres pays de lEurope du sud-est.
Cette nouvelle orientation peut être engagée dès les
prochaines semaines. Ainsi, un premier projet intitulé " 2000 année
de la paix en Bosnie ", va-t-il être lancé en juillet 2000
en Bosnie-Herzégovine : 500 jeunes de France, dAllemagne
et de toutes les parties de la Bosnie-Herzégovine participeront
à 15 rencontres différentes dans lensemble du pays.
Dautres projets doivent suivre en Macédonie, en Albanie et
au Kosovo.
LOFAJ doit mettre en place une coopération à long
terme avec des partenaires de lEurope du sud-est pour aider au renforcement
des mouvements associatifs et éducatifs et des organisations locales
de jeunesse. Cette coopération contribuera à ce que les
citoyens de tous nos pays développent entre eux une connaissance
réciproque et un dialogue respectueux de la culture de lautre,
dans un esprit européen de tolérance et de fraternité.
2 - Coopération universitaire
En matière universitaire, la France et lAllemagne souhaitent
que les instruments établis pour développer la coopération
franco-allemande puissent souvrir, dans des conditions à
définir par les autorités universitaires compétentes,
à des universités, des professeurs, des chercheurs et des
étudiants dEurope du sud-est :
- le programme franco-allemand PROCOPE déchanges de scientifiques
pour des projets communs de recherches pourrait bénéficier
à des participants dEurope du sud-est. Il sagirait
en premier lieu de linclusion de participants dEurope du sud-est
dans des séjours de formation continue et de recherche puis ultérieurement
de la mise en place dune véritable coopération triangulaire,
- lUniversité franco-allemande (UFA), récemment établie
à Sarrebruck, pourrait encourager ses établissements-membres
à accueillir des étudiants de lEurope du sud-est (pour
des formations allant jusquà deux ans), en particulier dans
le domaine des sciences de lingénieur.
3 - Coopération dans le domaine de la formation professionnelle
Les institutions franco-allemandes qui ont développé une
action dans le domaine des échanges en formation professionnelle,
notamment le Secrétariat franco-allemand pour les échanges
en formation professionnelle (S.F.A.) et lOFAJ, sont invitées
à ouvrir leur programmes à de jeunes travailleurs et à
des apprentis de lEurope du sud-est, en particulier dans les secteurs
de lagriculture, de lartisanat et des PME/PMI.
4 - Coopération administrative et formation en administration
publique
La coopération administrative franco-allemande doit servir à
la formation de jeunes magistrats, cadres de lEtat et des collectivités
locales des pays de lEurope du sud-est. Les institutions françaises
et allemandes concernées doivent étudier ensemble les moyens
dapporter leur assistance pour la mise en place de capacités
de formation.
5 - Action des villes jumelées - coopération décentralisée
Les villes françaises et allemandes jumelées sont invitées
à concevoir ensemble et à mener à bien des projets
de coopération avec des municipalités dopposition
de Serbie et avec des municipalités du Monténégro
et du Kosovo, dans le souci de leur apporter une assistance immédiate
et de donner à leurs citoyens un témoignage concret et visible
de solidarité.
Les gouvernements français et allemand soutiendront financièrement
ces projets. Les ministères des Affaires étrangères
français et allemand se concerteront à cette fin avec les
associations et les organisations fédérant les villes et
collectivités locales françaises et allemandes.
6 - Aide aux medias indépendants - coopération dans le
domaine de laudiovisuel
La coopération avec les medias indépendants en Europe du
sud-est doit être renforcée.
La chaîne franco-allemande ARTE a accepté daccueillir
quelques jeunes journalistes de lEurope du sud-est à Strasbourg
et Baden-Baden.
Radio France Internationale (RFI) et Deutsche Welle ont été
invitées à se concerter pour apporter conjointement aux
medias indépendants une aide sur les plans technique et journalistique.
Elles ont également été invitées à
étudier le possible développement doffres de programmes
communs en direction de lEurope du sud-est, ainsi que les conditions
dans lesquelles elles pourraient apporter en commun aux autorités
de ces pays leur expertise pour lélaboration et la mise au
point des lois et réglementations nationales sur les medias.
7 - Action de lInstitut de Berlin-Brandebourg pour la coopération
franco-allemande en Europe
LInstitut Berlin-Brandebourg pour la coopération franco-allemande
en Europe a établi un programme trilatéral, ouvert à
des personnalités dinfluence de France, dAllemagne
et des pays de lEurope du sud-est (notamment des journalistes, des
responsables économiques et politiques, des créateurs, des
chercheurs) et destiné à faire progresser la connaissance
mutuelle de leur histoire et de leur pensée, notamment à
travers une réflexion menée en commun sur des " lieux de
mémoire " dans lEurope du sud-est.
8 - Action dans le domaine de lenvironnement
La protection de lenvironnement étant un des objectifs majeurs
de nos deux pays, la France et lAllemagne examineront ensemble les
possibilités de coopération en Europe du sud-est, en particulier
dans les domaines de la protection des eaux et la qualité de lair.
La France et lAllemagne attachent du prix au projet-pilote concernant
le Lac Skadar, situé entre lAlbanie et le Monténégro.
Elles étudieront avec les autorités de ces deux pays, si
celles-ci le souhaitent, les moyens de contribuer ensemble à lamélioration
de la qualité des eaux de ce lac et à la protection de son
environnement.
9 - Maîtrise des armements
La coopération franco-allemande pour la maîtrise des armements
dans lEurope du sud-est sera poursuivie, spécialement en
utilisant les Accords de Dayton/Paris et le Pacte de Stabilité.
La France et lAllemagne se félicitent des actions conjointes
déjà menées dans le domaine de la réduction
des armements en Bosnie-Herzégovine et poursuivront celles-ci.
Nos partenaires sont invités à apporter leur soutien aux
deux projets présentés respectivement par lAllemagne
et par la France, dans le cadre de la Table de travail Sécurité
du Pacte de Stabilité, projets visant dune part à
créer en Croatie un " Centre régional de vérification
des accords de maîtrise des armements ", et dautre part à
établir un " Système régional dobservation
aérienne " dans la région de lEurope du sud-est.
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